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朔州山陰縣薛圐圙鄉“六個優化”寫好鄉鎮綜合行政執法改革“后半篇文章”
發布時間:2023年03月01日 分享 【打印】

  抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,朔州市山陰縣薛圐圙鄉扎實推進鄉鎮綜合行政執法改革,圍繞“如何執好法”的問題再鋪開、再延伸、再拓展,建立“六個優化”的工作機制,進一步寫好綜合行政執法改革后半篇文章。

  優化陣地,筑牢“橋頭堡”。薛圐圙鄉著力解決執法場所設置不夠全面、調解流程不夠規范的問題,以現有科室設置為基礎,打造“陽光調解室”,提出“多調解,少執法;邊調解,邊執法;能調解,不執法”的工作思路。把涉及綜合執法部門職責的矛盾、糾紛,通過部門聯動聯處化解,讓矛盾不出薛圐圙。

  優化隊伍,打造“生力軍”。薛圐圙鄉著力解決鄉鎮執法力量不足、人員結構單一信息來源不暢的問題,通過吸納52名“支書、主任+到村任職大學生+專兼職網格員”,以“執法輔助員”的身份進入綜合行政執法隊伍,利用45個微網格,發揮“執法輔助人員”信息收集、矛盾化解、輿情監測、日常發現等“探頭前哨”的作用,形成“正輔結合、一崗多能”的工作局面,多維度切實提高基層執法隊伍整體業務素質和綜合能力。

  優化制度,激發“內動力”。薛圐圙鄉著力解決執法不規范、執法不積極、執法不精準的問題。通過印發《薛圐圙鄉綜合行政執法工作暫行辦法》,配套《案件移送制度》《投訴舉報受理制度》《信息共享機制》等“十機制”,完善《日??己宿k法》。研究制定《激勵獎懲制度》,根據案件大小,給予舉報人50—500元的獎勵;探索《綜合行政執法效能評估指標》體系,每季度開展實地考核,評出不同段位,實行獎優罰劣,以“硬約束”激發“內動力”。

  優化模式,提升“戰斗力”。薛圐圙鄉著力破解持證人員少、執法經驗少、專業背景少的問題。建立健全“面對面”跟班學習、“手把手”專題培訓、“實打實”練習實操,每季度組織執法經驗豐富的“老同志”面對面傳授一線崗、輔助崗執法經驗,提升實際處理能力;圍繞依法行政、法律人才、法律咨詢、案件評查、糾紛化解5個方面,聘請法律顧問,每月開展“專題法律培訓日”,宣講政策理論,手把手解決專業難題。

  優化清單,找準“新需求”。薛圐圙鄉著力破解“執法事項不清、執法運行不暢、執法程序冗長”的問題,通過“日常巡查(網絡輿情、網格巡查)、投訴舉報、上級交辦、其他部門移交(12345熱線督辦、信訪轉辦)”四個問題收集渠道,建立“發現、分派、處置、核查、結案”全方位、立體化、工單制、閉環式運轉模式,進一步提升辦案效能,規避了案情體外循環、人為操作的可能。

  優化機制,畫好“硬杠杠”。薛圐圙鄉著力解決“粗暴執法、一刀切執法、腐敗和作風”的問題。建立健全“三項機制”,落實好行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,實現行政執法及時準確公示、行政執法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執法決定法制審核全覆蓋。同時,助力“清廉執法”建設,通過做實“事前監督”、優化“事中監督”、完善“事后監督”,進一步提升隊員“文明執法”水平,推動執法能力向深向好發展。

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