山政辦發〔2023〕1號

各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

　　《關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年2月14日

　?。ù思_發布）

　　關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案

　　為認真落實《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》（晉政辦發〔2022〕2號）和《朔州市人民政府辦公室關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》（朔政辦發〔2022〕29號）文件精神，推動我縣人工影響天氣工作高質量發展，經縣人民政府同意，提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，完整準確全面貫徹新發展理念，認真落實黨中央、國務院及省、市和縣委、縣政府決策部署，準確把握人工影響天氣的基礎性、公益性定位，完善體制機制，強化能力建設，發揮科技引領作用，嚴守安全底線，落實屬地責任，不斷提高作業能力、管理水平和服務效益，為抗旱保豐、生態保護修復、防災減災等提供堅實保障，為經濟社會高質量發展營造安全穩定環境。

　?。ǘ┌l展目標。到2025年，形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，現代化水平和精細化服務能力明顯提升，安全風險防控能力顯著增強，科技創新更加高效，體制機制更加完善，政策環境更加優化。實現人工影響天氣作業“全方位、全時段、全覆蓋”。到2035年，形成全域、常態的人工影響天氣作業體系，業務、科技和服務綜合能力達到全省先進水平。

　　二、做好重點領域服務保障

　?。ㄈ┓宅F代農業發展，助力農業防災減災。完善氣象和農業農村部門聯動機制，加大增雨作業力度，促進糧食穩產增收。圍繞干旱等主要氣象災害，開展全縣氣象災害風險評估和區劃。針對小米、燕麥等特色小雜糧經濟作物種植區域、重要農事季節，加大人工增雨作業力度，強化動態監測和區域聯防，減輕災害損失。(責任單位:縣氣象局、縣農業農村局，各鄉（鎮）人民政府)

　?。ㄋ模┓丈鷳B文明建設，推進生態保護修復。圍繞桑干河綜合治理與生態修復開展全覆蓋人工影響天氣作業，筑牢塞北綠色生態保護屏障。圍繞桑干河生態調水，科學開展河流湖泊補水增雨作業，讓水量豐起來。圍繞大氣污染防治，科學布設新型作業裝備，適時開展針對重污染天氣的人工影響天氣作業。(責任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣水利局、市生態環境局山陰分局，各鄉（鎮）人民政府)

　?。ㄎ澹┓辗罏臏p災，做好應急保障。完善應對森林草原火災火險等事件的人工影響天氣應急工作機制，及時啟動針對性人工影響天氣作業。根據重大活動需要，建立人工影響天氣演練和聯動作業工作機制，保障重大活動順利開展。(責任單位:縣氣象局、縣應急局、縣林業局、縣自然資源局，各鄉（鎮）人民政府）

　　三、增強基礎業務能力

　?。┘用茏鳂I氣象條件監測。聚焦山陰縣人工影響天氣重點作業區域，優化氣象探測裝備布局，在部分鄉鎮新建六要素自動氣象觀測站，進一步填補自動觀測站監測空白，提升自動觀測站性能。嚴密監視過境天氣形勢，積極研判人工影響天氣潛勢，科學制定作業方案，大力提升服務能力和效益。(責任單位:縣氣象局、縣發改局、縣財政局，各鄉（鎮）人民政府）

　?。ㄆ撸┨嵘笓]作業能力。推進縣級人工影響天氣指揮作業系統建設，完善人工影響天氣指揮平臺、空域申請等業務系統，形成各作業點由指揮中心統一指揮、協同聯動的指揮作業體系，提高指揮作業能力和效率。加強與省、市氣象部門的聯系，爭取最大時效的空中飛機作業。(責任單位:縣氣象局、縣發改委、縣財政局，各鄉（鎮）人民政府)

　?。ò耍┙y籌布局、補齊短板，影響范圍實現全覆蓋。持續增加作業裝備和標準化作業點建設，增加火箭、煙爐等作業裝備，實現作業裝備標準化、信息化。按照“因地制宜、合理布局”的要求，以15公里網格標準，建設1-2個標準化固定作業點，逐步實現全縣固定作業站點基礎布局全覆蓋。糧食主產區、經濟林果區、牧草種植區、生態保護與修復區，按照10公里網格標準適當增加標準化地面固定作業站點，科學布設遠程智能遙控地面碘化銀煙爐，擴大人工影響天氣覆蓋面積。(責任單位:縣氣象局、縣發改局、縣財政局，各鄉（鎮）人民政府)

　?。ň牛┩晟平ㄖ?、穩定隊伍，作業訓練實現“全時段”。組建縣級人工影響天氣標準化機動作業隊伍，按照“一輛運載車、一臺火箭發射架、一部GPS、一臺筆記本電腦或移動支撐系統、統一作業工作服”標準，配備專業作業隊伍。完善作業人員職業保障制度，按規定落實津補貼政策，保障合理待遇。健全作業人員技術等級評定、績效考核制度、聘用管理制度和激勵機制。完善作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度。組織作業人員開展人工影響天氣常態化作業培訓。(責任單位:縣氣象局、縣財政局、縣人社局，各鄉（鎮）人民政府)

　　四、完善保障機制

　?。ㄊ娀M織領導。每年制定人工影響天氣工作計劃，各責任部門要高度重視人工影響天氣工作，實現裝備、人員、經費保障等全覆蓋。實行“政府主導、部門協作、綜合監管”的管理體制，建立聯席會議制度和部門聯動工作機制，明確各部門工作職責，全力做好人工影響天氣相關工作。(責任單位:縣人工影響天氣領導小組各成員單位、各鄉(鎮）人民政府)

　?。ㄊ唬┞鋵嵔涃M保障。要完善經費保障機制，加大投入，將人工影響天氣能力建設、作業、運維等經費列入本級財政預算，形成穩定的財政投入機制，為實現全方位、全時段、全覆蓋人工影響天氣作業提供財政支撐保障。(責任單位:縣發改局、縣財政局，各鄉（鎮）人民政府)

　?。ㄊ娀踩芾?。嚴格落實安全生產責任制,強化人工影響天氣風險分級管控和隱患排查治理，將人工影響天氣工作納入安全生產目標考核體系,制定人工影響天氣安全生產責任清單和安全事故處置應急預案,加強應急演練,依法組織開展安全生產聯合檢查、應急救援和調查處置工作。(責任單位: 縣氣象局、縣應急管理局、縣公安局,各鄉（鎮）人民政府)

　　附件：山陰縣人民政府辦公室關于印發《推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》的通知

   政策解讀：山陰縣人民政府辦公室關于印發《推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》的通知